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新华调查谁来保障劳动者带薪休假的权利

发布时间:2020-07-17 18:01:23 阅读: 来源:安检门厂家

新华社记者来建强 杨玉华

带薪休假,一个并非新鲜的话题,因国务院法制办近日发布了《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》,引发的社会议论却不绝于耳。记者近日在合肥、福州等城市调查发现,围绕带薪休假的议论,最多的不在带薪休假本身,而在于如何才能保障这项权利的落实。

带薪休假苦乐不均

“别说带薪休假,连‘双休’我们都不具备,一周休一天还得看老总的脸色。”家住福州市区的陈女士说,她工作近十年,先后供职于两家公司,却从未享受过带薪年休假。她目前供职的是一家外资公司,自己在企业领取计件工资,如果不干活,就什么都没有了。

与陈女士所在的企业不同,合肥荣事达三洋电器股份有限公司人事部一位负责人告诉记者,他们企业一般分淡旺季组织职工轮休,在每年的七月淡季时,全体职工按照部门先后组织轮休,休息期间岗位工资奖金等福利都正常发放。

记者在福州、合肥等城市调查发现,觉得带薪休假可望而不可即的主要集中在企业,从来没有休过年假的企业职工约占10%,而近三分之一的企业职工虽然享有带薪年假,但实际上,他们将自己的年假都“奉献”给了工作。而像公安系统、医院、环卫等一些特殊岗位职工,带薪休假也几乎是名存实亡。

福州大学人文与社会科学院院长许斗斗认为,早在1991年,国家就提出了年休假制度,1995年施行的《劳动法》正式予以确认。此后一些国家机关、事业单位、大中型国有企业都或多或少执行了这项制度,但大量的中小型企业普遍采取了各种规避的办法,导致劳动者休息权保障在全社会出现不平衡的现象,从中也折射出劳资双方严重不对等的关系。

好政策如何能兑现

福建省社科院副院长黎昕认为,《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》的确是把《劳动法》规定的带薪年休假制度往前推进了一步,也为推行这一制度提供了一些基础和法律根据,但在现实中,这依然是一个难以操作和兑现的方案。

黎昕认为,虽然《劳动法》赋予了劳动者带薪休假的权利,但由于不是强制性法律,一些单位或企业往往根据自己的“规定”办事,有的企业将“带薪”演变成只带基本工资或干脆不带薪。特别是在一些劳动密集型民营企业和私营企业,企业负责人为了追求更多利润,更不愿让职工带薪休假,使得带薪休假成了一项“写在纸上的权利”。

安徽省劳动保障厅劳动保障监察处处长汪杰接受记者采访时说,带薪休假目前国家还在征求意见,具体由哪个部门来落实还未明确。从规定的内容上看,有些方面可能要进一步细化才便于操作,比如有企业不执行该怎么办、由哪个部门采取什么措施进行处罚等等。

记者从安徽省劳动部门的举报投诉统计中发现,近年来,这个省关于劳动者休息权的投诉发生率牛皮癣能治好吗不高,职工因为个人谋生需要或者因为害怕丢失工作,往往不敢维护自己的休息权益。

对此汪杰认为,没有保障的权益很难称得上权益,因此对于带薪休假,必须有一系列配套的制度来保障落实才更可行。

发展才是最终保障

中国人民大学劳动人事学院教授程延园认为,带薪休假制度是体现现代文明的一项具体内容,体现贯彻以人为本为核心的科学发展观的一项具体内容,也是体现一个时代发展的要求。但以目前国内的经济发展水平,决定了不可能对所有单位实行一刀切的带薪年休假制度,特别是劳动力仍是买方市场情况下,保障所有劳动者公平享受这项权利难度很大。而最终能保障这项权利落实的主要靠社会经济更进一步的发展。

博格管理咨询有限公司总经理郑甫弘告诉记者,社会经济的发展水平很大程度上就是取决于企业创造效益的能力。在大多数企业创造效益能力普遍还不十分充足的现状下,鼓励企业推行带薪休假制度无异于在增加企业的运行成本。在发达国家,许多企业都已达到了较高层次的发展阶段,比较重视建立企业与员工的和谐关系,顺理成章地把推行带薪休假制度作为一项重要的企业文化内容,企业看起来好像在这项制度的执行中受损失了,但企业以此增加员工的忠诚和工作效率获得了弥补,甚至是加倍的回报。

许斗斗说,此次国家西安治疗白癜风提出带薪休假草案是作为黄金周改革的一个配套规定,反映了当前社会对黄金周“集中休假”方式的理性思考。然而要让劳动者真正享受到休息权,而不是企业休假制度的摆设,我们还必须依靠社会经济的持续发展,在创造宽松的就业环境、保护劳动者权益、健全社会劳动保障体系等方面做更多的努力。(完)

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